23 februari 2012
Aangezien het “conform verklaren” van financiële gegevens niet bestaat in de controlenormen van het Instituut van de Bedrijfsrevisoren (IBR), noch in de internationale controlenormen (International Standards on Auditing (ISA’s)), is het een bedrijfsrevisor niet toegelaten zulke verklaring af te leveren. Bijgevolg bestaan er hieromtrent ook geen voorbeeldverslagen en evenmin concrete procedures van het IBR.
Volgens de controlenormen en de ISA’s mag een bedrijfsrevisor enkel een volkomen controle of een beperkt nazicht uitvoeren. Bovendien kan het in de voorgelegde situatie nuttig zijn te verwijzen naar de internationale standaard voor de verwante diensten International Standards On Related Services (ISRS4400) “Engagements to perform agreed-upon procedures regarding financial information”, die in België niet van toepassing is maar die toch als leidraad kan dienen.
Deze internationale standaard biedt inderdaad een technische oplossing voor het uitvoeren van talrijke speciale opdrachten die de Belgische wetgever toevertrouwt aan de bedrijfsrevisor en die momenteel niet behandeld worden door de Belgische controlenormen. Indien ISRS 4400 gebruikt wordt als referentiekader moet de cliënt duidelijk ingelicht worden dat het verslag van de bedrijfsrevisor enkel melding zal maken van de uitgevoerde “overeengekomen procedures” (agreed-upon procedures) en van de resultaten van deze uitgevoerde procedures zonder evenwel enige attestering te bevatten.
Er moet bovendien een onderscheid gemaakt worden tussen de situatie waar de bedrijfsrevisor commissaris is of niet van het bedrijf dat meedoet aan de aanbesteding.
Indien de bedrijfsrevisor commissaris is, mag hij uiteraard verwijzen naar zijn laatste verslag van commissaris en eventueel (indien gewenst door de FOD Financiën) een beperkt nazicht uitvoeren voor de periode tussen de laatste jaarafsluiting en de datum waarop de FOD Financiën comfort wil. Als alternatief voor een beperkt nazicht kan de commissaris ook een update doen van zijn nazicht van feiten na balansdatum en dit bevestigen in een attest.
Indien de bedrijfsrevisor geen commissaris is, mag hij geen beperkt nazicht uitvoeren omdat, conform de ISA’s, een beperkt nazicht niet mogelijk is indien de bedrijfsrevisor hiervoor geen “controlebasis” heeft (ten minste één volkomen controle). Indien de cliënt niet aanvaardt (of de FOD Financiën niet verwacht) dat de bedrijfsrevisor een volkomen controle uitvoert, is de enige mogelijkheid het toepassen van ISRS 4400.
Dit alles moet in toepassing van artikel 21 van de wet van 7 december 2016 tot organisatie van het beroep van en het publiek toezicht op de bedrijfsrevisoren duidelijk worden uitgelegd in een opdrachtbrief teneinde de verwachtingskloof tussen de bedrijfsrevisor, zijn cliënt en (in dit geval de FOD Financiën) zo klein mogelijk te houden.